Пресс-релиз

Всемирный банк

Региональный департамент Европы и Центральной Азии

КАЗАХСТАН ЗАНИМАЕТ ДЕВЯТОЕ МЕСТО В СПИСКЕ ВЕДУЩИХ СТРАН МИРА, ПРИНИМАЮЩИХ МИГРАНТОВ, - ГОВОРИТСЯ В ДОКЛАДЕ ВСЕМИРНОГО БАНКА

Брюссель, 16 января 2007 г.— Казахстан привлекает большое количество мигрантов из соседних стран Центральной Азии. В то же самое время, с момента наступления переходного периода Казахстан является крупным источником миграции, чаще всего для России, - говорится в новом докладе Всемирного банка.

Внутренняя миграция в странах с переходной экономикой в регионе Европы и Центральной Азии, а также миграция из этих стран, носит масштабный характер и, по всей вероятности, будет и далее увеличиваться. Одной из причин является рост спроса на рабочую силу среди молодежи вследствие снижения уровня рождаемости на большей части территории региона, - говорится в Докладе «Миграция и денежные поступления от работающих за границей граждан в странах Восточной Европы и бывшего Советского Союза».

10 ведущих стран мира, принимающих мигрантов
Страна	Место
США	1
Россия	2
Германия	3
Украина	4
Франция	5
Индия	6
Саудовская Аравия	7
Австралия	8
Казахстан	9
Польша	10

Широко известно, что иммиграция в Западную Европу за последние 15 лет существенно возросла, при этом на Западную Европу приходится 42 процента эмигрантов из Центральной и Восточной Европы, а также растущее число эмигрантов из стран бывшего Советского Союза. Менее известным фактом является то, что на глобальном уровне Германия и Франция — единственные из стран Западной Европы, которые входят в первую десятку стран мира, принимающих мигрантов. Россия занимает в этом списке второе место. Украина, Казахстан и Польша также входят в первую десятку стран мира, принимающих мигрантов (см. таблицу).

Россия привлекает мигрантов из стран бывшего Советского Союза, главным образом, из стран Кавказского региона и Центральной Азии, в то время как наименее обеспеченные работники из стран Центральной Азии мигрируют в богатый ресурсами Казахстан. Украина и Польша служат транзитными точками на пути мигрантов в Западную Европу.

Денежные переводы – это один из результатов миграции, который позитивно сказывается как на благосостоянии семей мигрантов, так и их родных стран. Для многих беднейших стран Восточной Европы и Центральной Азии денежные поступления от мигрантов являются крупнейшим источником внешних доходов, которые на протяжении последних 15 лет являлись своего рода амортизатором, защищающим от экономических и политических потрясений. На денежные переводы мигрантов приходится свыше 20 % ВВП Молдавии, Боснии и Герцеговины, а также свыше 10 % ВВП Албании, Армении и Таджикистана.

Для того, чтобы миграция была выгодна всем трем сторонам - странам выезда мигрантов, принимающим странам и собственно мигрантам - государствам следовало бы лучше координировать миграционную политику, обеспечивая баланс спроса и предложения на рабочую силу со стороны мигрантов через легальные каналы, которые предполагают защиту прав мигрантов, а также политически и социально приемлемы для стран, принимающих мигрантов.

«Возможности для улучшения действующих двусторонних соглашений по содействию миграции лежат в области создания экономических стимулов с целью обеспечения соответствия между предложением рабочей силы со стороны мигрантов и спросом на нее»,— поясняет Брайс Куиллин, экономист Всемирного банка и соавтор доклада.

Готовых решений для проведения эффективной миграционной политики не существует, однако одним из вариантов является сочетание временной миграции и стимулов для возвратной или циклической миграции. Благодаря циклической миграции мигранты могли бы в течение непродолжительного времени находиться за пределами родины, не увеличивая при этом масштаба постоянной миграции.

«Новые подходы, среди которых циклическая миграция и использование экономических стимулов, могли бы содействовать укреплению двусторонних соглашений, — комментирует Виллем ван Ээген, ведущий экономист Всемирного банка. - Если такие подходы окажутся действенными, то они принесут «тройную выгоду» мигрантам, странам выезда мигрантов и принимающим странам».

Потенциальные выгоды от циклической миграции:

§ принимающие страны могли бы ликвидировать дефицит рабочей силы, повысить доходы и ослабить социальное напряжение, связанное с незарегистрированной и неуправляемой миграцией;

§ страны выезда мигрантов могли бы наращивать человеческий капитал, который в противном случае был бы утрачен;

§ мигранты могли бы повысить свой доход, увеличить человеческий капитал и финансовые сбережения, поддерживать связи со своими семьями, снизить издержки, связанные с денежными переводами, и создавать торговые/инвестиционные связи между странами.

Обзор доклада и сопутствующие материалы доступны по адресу: http://www.worldbank.org/eca/migration